桂林市委常委、政法委书记蒋炳穗基层调研随记

平安广西网/广西法治日报记者 吕建华

连日来，桂林市委常委、政法委书记蒋炳穗深入基层调研，与基层党委政府、政法单位干部一道，找问题查症结，探讨解决办法。

蒋炳穗每到一个县，首先来到最基层的单位，深入街道办、基层信访维稳中心、处突应急中心、矛盾纠纷调解室、驻村警务站，听取群众意见和情况介绍。

灵川县打造新型社区护卫居民平安、荔浦县创新基层防控新机制，使群众的安全感和满意度大大提升，引起了蒋炳穗极大兴趣。

十多年前，灵川县八里街还是桂黄公路的一个村庄，几年来人口迅猛增加到近9万人，人口数量超过灵川县城。快速城镇化的八里街，给社会管理带 来挑战，尤其是治安形势十分严峻，盗窃、抢夺案件频发，引起群众不满。为此，灵川县创建小政府大社会管理方法，成立了八里街道办，详细收集不同社区、不同 人群的资料，并分门别类采取不同方法进行管理，以政府引导，充分发动群众自保的办法开展社会管理创新工作，使当地治安、刑事案件大幅下降，群众安全感明显 上升。

“发动了群众，才会实现长治久安。八里街道办充分发挥群众自治能力，创新、完善社区管理，效果好。但是，无盗窃案件发生仅仅是平安建设的一 个内容，如果把无上访、无吸毒、无邪教、无矛盾纠纷等纳入管理目标，社会管理工作就更上了一层楼。”蒋炳穗对灵川县八里街道办的同志说，并要求进一步总结 经验，完善机制。

荔浦县针对全县80%的治安、刑事案件发生在县城的情况，将县城划分为10个巡防区域，成立巡防队、落实责任制进行打防控，不仅遏制了治安案件多发态势，而且多个区域刑事、治安案件实现零发案。

全州、兴安、灵川3个县国家重点工程建设项目多，信访问题比较突出。蒋炳穗调研后，与这些县的县委、政府、政法单位的领导共同探讨信访维稳工作。

“基础不牢，地动山摇。”蒋炳穗说，在调研中发现的这些问题，关键还是基层基础工作存在薄弱环节，还要进一步夯实基层基础工作。他希望各级党委政府、政法单位在夯实基层基础工作上下功夫，积极开展社会管理创新，加强基层基础管理，充分发挥基层基础作用。

“破一个大案，判一个要案，得到了表彰，老百姓可能不知道，但是给群众做一件好事，帮助群众解决一个小小困难，口碑就会传得很远。”蒋炳穗谈到基层基础工作时，要求每一个政法干警从老百姓身边的小事做起，进一步和谐警民关系。

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