以人为本谋发展 依法治县促和谐——德保县开展“百村千屯万民共创平安和谐县”活动卓有成效

德保县在加强和创新社会管理工作中，深入推进“依法治县”进程，在全县范围内认真开展“百村千屯万民共创平安和谐县”活动，引导广大干部群众依法表达利益诉求、依法维护合法权益，取得了良好的成效，为德保县经济和社会各项事业科学发展营造了和谐稳定的社会环境。

一、精心部署，组织引领，平安和谐县活动创建有力

10月17日，德保县召开了“百村千屯万民共创平安和谐县”活动全县动员大会，成立了以县四家班子主要领导为组长的活动领导小组，印发《德保县深入开展“百村千屯万民共创平安和谐县”活动工作方案》《德发〔2012〕38号文件》，全县上下掀起了创和谐平安活动的高潮。为确保活动取得实效，11月22～23日，县委、县人民政府组织6个督查组对全县12个乡（镇）开展“百村千屯万民共创平安和谐县”活动进行督查，并召开了活动推进会、经验交流会，坚持以点带面推动活动的有序展开。截止目前，全县2087个自然屯已经全部召开了“百村千屯万民共创平安和谐县”活动座谈会。从10月26日起，陆续在县城成功举办社区矫正和刑释解教人员培训班、取保候审人员培训班、矫正吸毒人员教育培训班、交通违法人员教育培训班、其他违法人员教育培训班、劳务工人员培训班、安全生产从业人员培训班、三轮车驾驶员安全培训班、广告文印从业人员培训班等9个培训内容，近3000人受到教育，营造全民共创平安和谐德保的浓厚氛围。

图为德保县委书记谢德强亲自带队深入村屯召开座谈会

二、丰富内容，突出特色，平安和谐县活动扎实开展

德保县在开展“百村千屯万民共创平安和谐县”活动中，紧紧围绕加快实现德保生态工业县、特色农业县、旅游文化县、山水宜居县、平安和谐县“五大发展战略”的宏伟目标，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值观教育相结合，创新特色，丰富形式内容。

（一）以“五个一”为抓手，突出创建活动创新性。一是制作一套普法光碟。德保县以本县的具体案件为案例，以群众身边的人和事为主要内容，以德保方言为讲解方式，制作内容丰富、分门别类的普法光碟，并深入各挂点村屯组织群众以集中观看、轮流观看等方式，切实提高群众的法律意识和法律素质。二是印发一套农村普法宣传资料。德保县根据群众的学法需求，编印《群众学法用法100题》、《农村法律知识读本》等法制宣传书刊、挂图资料。并通过开展“法律宣传进歌圩”、“政法综治宣传下乡村”、“政法旗帜进校园”等活动，将普法资料免费赠送给群众，为群众学法用法提供必备的资料。特别是在今年12月17～19日，广西百色·德保红枫旅游节期间，成功举办规模盛大的广西“法制杯”山歌擂台赛，吸引了河池、崇左、桂林、柳州、来宾等广西25个县（区）共53个男女代表队150多名山歌高手汇集德保，借助山歌形式学习宣传贯彻党的十八大精神、学习宣传法律知识。三是每屯召开一个屯级普法工作会议。德保县 在组织群众观看普法光碟、发放普法宣传资料同时，由乡镇

图为德保县成功举办社区矫正和刑释解教人员培训班

党委政法委组织召集群众、村两委班子通过“看、讲、论、定”等行式召开屯级普法工作会议。四是健全一支普法宣传队伍。德保县组建一支150多人的法制宣传志愿者队伍分成12个小组分别深入全县12个乡（镇）的田间地头，以群众喜闻乐见的形式宣讲法律知识，充分发挥基层法律工作者的作用，并定期开展针对农民群众的法律咨询和法律服务活动。五是设立一批法制宣传阵地。德保县极力加强农村法制宣传教育阵地建设，提高现有阵地的利用程度，加大投入，在城区、乡镇和村屯普遍建立法制宣传长廊、法制宣传栏、法制宣传厨窗、板报等法制宣传阵地。截止目前，全县各村均建立法制宣传橱窗，并定期更换内容，为广大群众学习法律知识、获取法律服务提供稳定便利的场所。

图为德保县公安局民警深入村屯开展普法宣传活动

（二）以“四进”活动为平台，扩大创建活动覆盖面。一是推动法律进机关，抓好干部的学法用法。结合“六五”普法，德保县在积极推进法律进机关活动。根据本县的实际，有重点、有针对性的学习《宪法》、《公务员法》等十几部法律法规。县委中心组带头学法，为全县各级领导干部学法做出表率，各基层党委（党组）、各单位每月制定1～2个法律学习重点，不断提高干部依法行政、依法办事的意识和能力。二是推动法律进校园，突出抓好青少年的学法用法。根据不同年龄段青少年的身心特点，德保县完善和规范青少年法制宣传教育的内容，分类施教，增强学法效果。通过对小学生进行法律启蒙教育，对中学生进行基础法律知识的灌输教育，对高中生进行社会主义民主和法治观念教育，充分发挥学校、家庭和社会教育的联动作用，健全学校、家庭、社会、政法部门“四位一体”的青少年法制教育格局，切实预防和减少青少年违法犯罪。三是推动法律进企业，突出抓好企业经营管理人员的学法用法。10月25日，德保县组织政法部门深入华银铝业有限公司举办首期法制教育学习班，标志着法律进企业活动正式启动。通过深入企业宣传学习与企业生产经营管理密切相关的法律法规，增强企业经营管理人员的诚信经营和市场规则意识；深入宣传学习与企业改革改制密切相关的法律法规，促进企业经营管理人员和企业员工依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为；深入宣传学习维护企业、社会和谐稳定，保障企业员工合法权益的法律法规，增强企业的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识，预防和减少社会矛盾；深入宣传学习与企业外部环境相关法律法规。促进企业建立依法纳税、节约资源、保护环境的社会责任意识。四是推动法律进村屯，突出抓好群众的学法用法。结合社会主义新农村建设，德保县进一步加大法制宣传进村屯教育力度。通过举办专项法制教育学习班，开展法律法规学习、亲临法院旁听庭审、参观看守所等教育形式以及结合周边发生的一些案例，增强群众的守法意识。并突出抓好特殊群体的学法用法，认真做好农村留守儿童、刑释解教人员、信访人员以及生活困难人员等特殊群体的法制宣传教育，努力消除普法工作的“盲区”和“死角”，真正把法制宣传教育扩大到各个层面、各类群体，形成多方位、全覆盖的工作格局。

三、立足实际，服务群众，平安和谐县活动富有实效

德保县在深入开展“百村千屯万民共创平安和谐县”活动中，立足实际，实实在在为群众服务，切实推进依法治县进程，全县治安状况明显好转，广大人民的安全感和满意度大幅提升。在全面开展县城治安整治行动中，针对群众反映强烈的“黄赌毒”问题，今年以来，共查处赌博违法案件39起，累计破获涉毒刑事案件72起，逮捕20人，强制戒毒25人，社区戒毒完成市公安局局下达破案任务的177.14%，打击处理完成160%，综合指标排名全市第四名、全区第八名。同时，组织协调宣传、文化、公安、工商、消防等部门在全县范围内开展文化市场“健康暑期”专项整治行动，收缴非法音像制品345张（盒），收缴非法出版物458本（份），依法扣押74台终端主机、19台显示器等机器设备。在狠抓安全生产方面，今年以来，共开展8次地毯式的安全生产大检查和日常工作检查中，共检查生产经营单位（场所）506个，发现295个事故隐患，当场整改500个。1～11月份，全县共发生刑事案件1097起，破案率51.14%，破案率比去年同期457起上升22.76%；发现受理治安案件1414起，结案1290起，结案率为91.2%，治安结案率排在全市的前列。              

（德保县委政法委）